近期，常德公安交警直属一大队民警在常德市城区查处了一名14岁男孩用妈妈手机扫码打开共享电动自行车（以下简称共享单车）违法骑行上学的案例。民警将违法骑行孩子妈妈通知到场，现场对骑行电动自行车的违法行为进行了法制宣讲，并要求其妈妈今后要严格监护孩子，禁止其违法骑行。城市共享电动单车作为一个新兴的绿色生活方式，逐渐融入了城市交通建设，给市民出行提供了便捷。然而，兴起速度过快带来的问题也日益显现，比如大量闲置、被损坏的共享单车被堆在道路两侧，共享单车被随意停放也成为城市治理新难题，尤其是近年来，一些中小学生违规驾乘共享单车，交通安全隐患突出。现笔者结合常德市城区实际情况，对中小学生驾驶共享单车的交通安全隐患问题进行简要探析。
一、中小学生驾驶共享单车交通安全隐患的问题现状
（一）年龄未达规定。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条规定，在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定：一是驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁；二是驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。然而，根据笔者观察，常德市城区一些高中生、初中生、甚至是小学生，有的骑行家里购买的电动两轮摩托车，有的骑行共享电动自行车，绝大部分没有达到条例规定的年龄上道路行驶，安全隐患问题十分突出。
（二）交通违法突出。中小学生自身具有活泼好动、自控力差等特点，使他们在参与道路交通时，喜爱互相追逐打闹，行走路线变化无常，不顾前后左右，不注意车辆行人，任意穿行等等，他们在驾驶共享单车时，时常伴有违法载人、闯红灯、逆行、未戴安全头盔、随意横穿道路、驾驶时违规使用手持电话等交通违法行为，不仅忽略了自身的安全，也给他人的安全带来隐患。
（三）安全隐患多发。中小学生往往性格冲动，骑车速度很快，遇到紧急情况时的控制能力弱，很容易导致交通事故的发生。近三年来，常德交警支队直属一大队辖区发生多起涉及学生骑行电动共享单车的交通事故。今年7月6日，一名家住常德市城区桃花源路附近小区，年仅15岁的小学生偷偷拿出父母电动自行车钥匙骑行上路逆行，与一辆小车发生交通事故，造成小孩腿部多处受伤。一系列涉及未成年人骑行电动自行车的交通事故反映出中小学生驾驶共享单车隐患突出，亟待引起重视。
二、中小学生驾驶共享单车交通安全隐患的成因分析
（一）安全意识薄弱。中小学生道路交通安全知识缺乏，交通安全意识薄弱是普遍存在的问题，随着社会的发展，交通越来越便利，路况也越来越复杂，路上的车多人多，而中小学生作为交通环节中的弱势群体，交通安全问题显得尤为突出。中小学生在道路上驾驶共享单车时，常常伴有违规载人、追逐竞驶、随意横穿、闯红灯、逆行等交通违法行为，不遵守交通规则，没有安全防护意识，也是道路交通事故多发的成因。
（二）缺乏有效监管。不少家长为了方便联系孩子，给他们配了手机，这样就为学生扫码骑行共享单车提供了便利，也有的家长纵容自己的孩子骑行共享单车的，并且缺乏安全教育引导，家庭监管缺失。同时，学校在校园内对学生进行‘12岁以下不得骑车上路’的宣传教育，但是学校教育归教育，出了校门，学校就很难监管了，出了校门老师们很难掌握学生在回家途中的动向，也给了学生骑行共享单车的空间。
（三）保护意识较差。在部分学生眼里，骑着共享单车已然变成了尝鲜过瘾的玩具，在大街上不时可以看到中学生甚至小学生，骑着单车穿梭于车流之中，还有的三四个孩子共乘一辆电动车穿行在大街小巷，闯红灯、逆向行驶、不戴安全头盔等种种不遵守交通规则的行为，不禁令人心惊胆战。这些行为，说到底还是孩子们安全意识淡薄，缺乏自我保护意识。
三、中小学生驾驶共享单车交通安全隐患的治理对策
（一）交警部门要加强路面管控。一是公安交警部门要依法采取教育与处罚相结合的模式，加强对非机动车的管理，坚持动态巡查与定点执法相结合，尤其是重点突出校园周边路段，对中小学生驾驶共享单车做到发现一起、查处一起、教育一片，加大管控震慑力度。二是要将学生驾驶共享单车交通违法行为反馈给学校和学生家长，引导学校、家庭加强管理和教育。三是持续开展“一盔一带”安全守护宣传教育和交通安全宣传“七进”活动，通过进学校、进家庭、进媒体网络以及结合开学典礼、主题班会、实践活动等警示教育形式，向中小学生普法、向家长普法，引导中小学生学交规、守交规，提高交通安全意识和防护能力，摒弃交通陋习，养成文明出行习惯。
（二）家庭要切实履行监管责任。家长是未成年人的监护主体，家长要切实履行监管监护职责。一是要加强孩子的安全教育，教育孩子不要违法骑车、开车，教育孩子们要尊法守规，文明出行，时刻牢记安全第一。二是家长不要为未达到骑车年龄的孩子购买自行车、电动自行车，也严禁孩子通过手机、父母身份证号码扫码骑行电动共享单车，真正从源头上做好安全监管。
（三）学校要加强宣传教育引导。一是学校要通过召开专题班会、家长会、主题活动等形式，针对在校学生有骑共享单车的现象，讲清楚交通安全隐患，说清楚事故危害，坚决禁止学生未达到年龄骑自行车、共享电动单车。二是学校要不定期对学生进行调查，发现学生有骑共享单车的行为，校方要作出相应惩罚措施，也要通报至家长。三是学校要呼吁家长配合学校加强对孩子的教育、督促和管理，家校共育、增强配合，才能全民加强学生的监管。
（四）企业要采取针对性的措施。合理规范的使用共享单车才是对自己及其他人生命的保障，共享单车投放企业，要切实履行安全主体管理责任，进一步采取更加严厉的措施，给未成年人设置更多的障碍，坚决从源头上杜绝中小学生违法骑行，让共享单车真正成为常德文明城市城市里的最美风景。 （作者：常德交警支队直属一大队 刘小满）
